Новости

Еще в конце 90-х годов эксперты предупреждали, что ресурс основных фондов, созданных почти на 100% в советское время, не бесконечен, их запас прочности ограничен в среднем двадцатью годами, после чего обветшание будет наступать катастрофическими темпами. Однако тогда ни государство, ни бизнес не прислушались к мнению экспертов, и уже в конце первого десятилетия нашего века остро встал вопрос о срочной модернизации объектов энергетики, транспорта, коммуникаций, жилья.

Но если проблема устаревших мощностей в энергосекторе, транспорте, связи худо-бедно, но решается (все же это прибыльные сферы, интересные для бизнеса), то вопрос реконструкции обветшалого жилищного фонда до сих пор висит в воздухе.

У семи нянек дитя без глаза

В начале 90-х в Украине прошел этап массовой и бесплатной приватизации всего и вся. В бизнесе это привело к перераспределению средств производства и концентрации наиболее прибыльных из них в руках финансово-промышленных групп. Рядовые граждане тоже воспользовались возможностью безвозмездного получения собственности: крестьяне приватизировали свои огороды и земельные паи бывших колхозов, а горожане – свои квартиры.

На сегодняшний день подавляющее большинство жилищного фонда (кроме общежитий и ведомственного жилья) находится в частной собственности. И все бы ничего, но только, как говорил один персонаж, «корова государственная, а молоко наше».

Поясним аллегорию: «корова» – это собственно многоквартирный дом, а «молоко» – приватизированные квартиры в нем. То есть за состояние квартиры отвечает хозяин жилья – делает ремонт, меняет батареи, окна за свои кровные. А дом, как правило, на балансе ЖКУ, которое по мере своих скромных возможностей поддерживает его в порядке: ремонтирует крышу, подъезд, лифты. Эта система – частной квартиры и не частного дома – более-менее стабильна, пока дом не требует капремонта. Если же он обветшал и наступило время менять все, то ответ власти традиционен: «У балансосодержателя денег нет». Денег же, по оценкам экспертов, на ремонт всего устаревшего жилищного фонда необходимо ни много ни мало – 15 миллиардов гривен.

Вопрос: у кого они есть?

Источников финансирования потенциально может быть несколько: государство, инвестор, банк, и, собственно, сами хозяева квартир.

Рассмотрим их возможности и желание вложить средства в капремонт многоквартирного дома с приватизированными квартирами.

Государство

У него денег катастрофически не хватает ни на что, даже на гораздо более насущные нужды, как то строительство мостов, дорог, содержание школ, домов культуры. Наивно надеяться, что в ближайшие годы ситуация кардинально изменится. А время в нашем случае не терпит, старые дома рушатся уже сегодня.

Инвестор

Вложит деньги только при условии, что проект по капремонту дома окупится.

В столице Лексус и Киа столкнулись лоб в лоб
Нарушив требование знака «одностороннее» движение, Lexus LS-460 взял на таран скромную Kia Rio, в которой находились дети. Авария случилась на Парковой аллее в 8.30 утра. На повороте за «мостиком любви» не смогли разминуться две машины: шикарный Lexus LS-460, за рулем которого бы

Хорошо, если мы имеем дело с ОСМД, владеющим домом со свободными площадями в подвале или на первом этаже. Тогда, теоретически, можно найти инвестора, готового вложить деньги в капремонт и утепление дома взамен на эти самые площади. Но сколько таких домов? Единицы.

Банк

Предоставит кредит на капремонт, только будучи уверенным, что получит свои деньги обратно и с процентами. Иными словами, банку нужны гарантии. Что может послужить гарантией? Практически ничего, ведь у жильцов дома нет ничего в совместной собственности, чтобы предложить в качестве залога под кредит. Даже если допустить, что его роль исполнит придомовая территория, то, во-первых, делать ее предметом залога опасно, ведь банк может продать ее третьим лицам в случае банкротства заемщика. А во-вторых, этот залог – малоликвидный, ведь придомовая территория – собственность с отягощениями. На ней нельзя построить что вздумается: сдерживают Государственные строительные нормы и ряд других градостроительных документов.

Не стоит надеяться и на госгарантии под кредит. Государство, муниципалитеты, так же, как и банк, не уверены в кредитоспособности жильцов. Кроме того, государство и без того в долгах как в шелках.

Собственники квартир

Здесь к вопросу финансовой состоятельности жильцов приплюсовывается и вопрос ментальности наших граждан.

Даже если допустить, что в некоем обветшалом доме живут только представители так называемого среднего класса, готовые скинуться по несколько десятков тысяч гривен на замену крыши, коммуникаций и утепление стен, совсем не факт, что не найдется один-два «умных» жильца, которые откажутся участвовать в проекте. А кому охота отдавать деньги за себя и «за того парня»?

Но в действительности софинансирование жильцами капремонта дома практически невыполнимо по банальной причине: бедности украинцев. Где возьмут деньги пенсионеры, бюджетники, большинство работающих по найму, особенно в провинции? А речь идет не о тысяче, и даже не о пяти тысячах гривен.

Toyota везет в Женеву прототип дешевого гибрида
Японский автопроизводитель Toyota заявил, что представит на автосалоне в Женеве очередной концепт гибридного автомобиля.Toyota FT-Bh представляет собой ультралегкий гибридный прототип.Команда экспертов, которая работала над проектом FT-Bh, намеренно избегала дорогостоящих материалов и сложных производственных процессов, которые могли бы увели

Кроме того, небогатые люди, как правило, живут именно в обветшалых домах, нуждающихся в капремонте.

В общем, получается, что у семи нянек дитя без глаза.

Есть ли выход?

Об этом, а именно – за чей счет реконструировать старые дома и коммуникации в них, шла речь на круглом столе, посвященном проблеме финансирования жилищного фонда.

Эксперты – банкиры, специалисты по ЖКХ, главы муниципалитетов – сошлись в одном: самостоятельно реконструкцию обветшалого жилищного фонда не решит ни одна из заинтересованных сторон.

Экс-министр ЖКХ Алексей Кучеренко предлагает задействовать систему совместного финансирования с привлечением кредитных ресурсов: «Утепление стандартной квартиры площадью 60 квадратных метров обойдется в 6 тысяч долларов, по 100 долларов за квадрат. 25 процентов этой суммы должно выделить государство, еще 75% – оплатить жильцы за счет банковского кредита. При этом государство компенсирует часть кредитной ставки», – отметил Кучеренко. В то же время он полагает, что капитальный ремонт обветшалых домов должен осуществляться за счет государственных субвенций, так как собственники не осилят финансирование дорогостоящих работ.

Руководитель проекта Международной финансовой корпорации (IFC) «Энергоэффективность в жилищном секторе Украины» Гжегож Гайда уверен, что будущее за объединениями совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), которые смогут привлекать кредитные средства на нужды капремонта и утепление домов: «Украинские ОМСД станут надежными заемщиками, как это уже сейчас происходит в Европе. Залогом могут стать будущие платежи по содержанию дома. Государству же необходимо предоставить гражданам инструмент для улучшения качества их жилья. Речь идет о государственно-частном партнерстве – софинансировании проектов по модернизации жилья».

Первый заместитель главы КГГА Александр Мазурчак уверен, что квартирная плата никогда не покрывала и не покроет расходы на капремонт и утепление домов, и поэтому выход – в кредитных деньгах. «Залогом может быть имущество ОСМД, например, индивидуальный тепловой пункт или текущие платежи по квартплате, при условии, что в них включена инвестиционная составляющая», – считает чиновник.

Кроме того, первый заместитель главы КГГА выступает за выравнивание тарифов на газ для населения и предприятий теплокоммунэнерго и за льготные кредиты на меры по энергосбережению.

Представители муниципалитетов считают, что «потянуть» капремонт домов можно только совместными усилиями.

В частности, мэр Винницы Владимир Гройсман предлагает объединить усилия государства, муниципалитета, банков и жильцов. В то же время он считает, что собственники квартир не стали их хозяевами в полном смысле: «Де-юре у нас есть собственники жилья, а де-факто большинство из них так и не стали хозяевами».

Мэр Черкасс Сергей Одарич полагает, что государство должно честно признаться, что на капремонт домов у него нет денег: «Власть должна набраться мужества и сказать, что только собственник жилья отвечает за его состояние.

Слэш записал второй сольный альбом
Как сообщается на сайте музыканта, вторая студийная работа Слэша пока не имеет названия, однако уже известна дата ее выхода. Диск выйдет 22 мая на собственном лейбле гитариста Dik Hayd International и будет распространяться через сеть компании EMI.Все песни для нового альбома Слэш написал в сотрудничестве с вокалистом Alter Bridge Майлзом Кеннеди,

Бюджетные средства могут принимать участие в капремонте домов не более чем на 10-20% его стоимости».

Мэр Черкасс видит ОСМД ключевым субъектом в решении вопроса ремонта обветшалых жилых домов.

Представитель Львовской городской администрации Олег Березюк скептически относится к централизованному финансированию проектов по капремонту жилых домов. По его мнению, такая схема приведет к тому, что деньги по пути из центра к непосредственным исполнителям работ попросту украдут через непрозрачные тендеры и завышение стоимости работ: «Миллиардные проекты – это деньги на ветер. Нужны «точечные» проекты на условиях софинансирования и при участии международных кредитных организаций».

Банкиры говорят, что их финучреждениям в целом интересен бизнес по кредитованию капитального ремонта домов, но препятствием является отсутствие ликвидного залога у ОСМД. «Механизм кредитования существует. В частности, мы финансируем ряд муниципальных проектов. Но банкам нужна гарантия, без нее и без залога кредитование ОСМД банкам не интересно», – заявил представитель одного из коммерческих банков Максим Бевз.

Помоги себе сам

Как видим, рецептов по спасению ветхих домов достаточно. Общее в них одно: дефицит финансирования, а также прозрачной и понятной схемы действий. А еще то, что на государство уповать не приходится.

Что ж, сельские жители уже давно не рассчитывают на помощь казны в вопросах газификации, утепления и отопления домов, замены окон. Они оплачивают все это из собственного кармана. Очевидно, что лозунг «спасение утопающих – дело рук самих утопающих» придется взять на вооружение и горожанам. Как и забыть другой «лозунг» украинцев – «моя хата с краю». Ведь для того, чтобы сделать свое жилище комфортным, придется раскошелиться всем жителям дома – и бизнесмену, и пенсионеру.